6日，中國吉林網(wǎng)從吉林省人民政府網(wǎng)站了解到，吉林省人民政府發(fā)布《吉林省人民政府辦公廳關(guān)于支持郵政業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干措施的通知》(下稱《通知》)。《通知》內(nèi)容顯示，2021年底，全省新建村級快遞服務(wù)點3000個;2022年底，基本實現(xiàn)符合條件的建制村“村村通快遞”。
推進行業(yè)安全支撐體系建設(shè)
按照屬地原則完善寄遞安全管理工作機制，積極支持市(州)構(gòu)建郵政業(yè)安全支撐體系。支持建設(shè)省市兩級安全監(jiān)管平臺，所需投入按照《吉林省交通運輸領(lǐng)域財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革方案》(吉政辦發(fā)〔2020〕11號)，依據(jù)省、市(州)分擔(dān)原則予以保障。以省、市(州)郵政業(yè)安全支撐體系建設(shè)為契機，推進寄遞安全監(jiān)管信息化建設(shè)，構(gòu)建郵政管理、公安、國家安全聯(lián)動的綜合管控機制，全面提升寄遞安全保障能力。
加強用地規(guī)劃保障
縣級以上政府要將郵政和快遞業(yè)發(fā)展納入本級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，并與綜合交通運輸體系規(guī)劃相銜接，將郵政和快遞園區(qū)、郵件和快件處理中心等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地納入各級國土空間規(guī)劃，統(tǒng)籌考慮用地需求，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局。對郵政和快遞建設(shè)項目符合法定劃撥范圍的，可以劃撥供地;對入駐符合國土空間規(guī)劃的物流園區(qū)、物流配送中心、電商園區(qū)等快遞企業(yè)的項目用地，以及為生產(chǎn)配套的快遞倉儲物流用地，可按規(guī)定享受工業(yè)用地政策。各地政府在規(guī)劃建設(shè)電商園區(qū)時，應(yīng)在園區(qū)內(nèi)或周邊安排郵政、快遞、倉配用地，并能夠滿足郵政企業(yè)、3個以上品牌快遞企業(yè)倉儲及處理需求，郵政、快遞企業(yè)入駐園區(qū)與電商企業(yè)享有同等優(yōu)惠政策。
加強城鄉(xiāng)末端基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
將郵政普遍服務(wù)、特殊服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和維護納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃中，持續(xù)推進農(nóng)村和貧困地區(qū)郵政普遍服務(wù)營業(yè)局所改造。推動郵政普遍服務(wù)與快遞服務(wù)設(shè)施統(tǒng)籌布局、集約共享、智能化發(fā)展。將智能信包箱、智能快件箱、快遞末端綜合服務(wù)場所等納入公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃，作為公共服務(wù)設(shè)施投資建設(shè)，提供用地保障等配套政策。將推廣智能快件箱納入便民服務(wù)、民生工程等項目。各企事業(yè)單位、寫字樓和住宅樓產(chǎn)權(quán)單位或管理單位要為郵政快遞服務(wù)的正常開展提供必要便利條件，各市(州)、縣(市、區(qū))要協(xié)調(diào)相關(guān)責(zé)任主體抓好落實。
培育重點企業(yè)總部經(jīng)濟
鼓勵國際、國內(nèi)大型快遞企業(yè)的區(qū)域總部、功能總部和分撥中心等落戶吉林，優(yōu)先保障用地指標(biāo)。引進大型冷鏈快遞、智能倉儲和快遞物流技術(shù)研發(fā)生產(chǎn)企業(yè)，支持其發(fā)展區(qū)域總部經(jīng)濟，形成企業(yè)區(qū)域總部集群。對新引進的龍頭企業(yè)、高端企業(yè)，各地可給予一次性獎勵。
全面推動快遞“進村”
服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，延伸農(nóng)村快遞服務(wù)深度，完善農(nóng)村快遞服務(wù)體系，推動快遞企業(yè)為農(nóng)村電子商務(wù)開展線上線下銷售提供支撐，支持快遞企業(yè)將本地特色農(nóng)產(chǎn)品推向國內(nèi)外。引導(dǎo)農(nóng)村郵件快件共同收寄、運輸、分撥、投遞，推動快遞服務(wù)全面下沉到村，暢通“工業(yè)品下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品進城”雙通道。2021年底，全省新建村級快遞服務(wù)點3000個;2022年底，基本實現(xiàn)符合條件的建制村“村村通快遞”。繼續(xù)推進城鄉(xiāng)高效配送專項行動，完善城鄉(xiāng)物流網(wǎng)絡(luò)。鼓勵交通運輸、商貿(mào)物流、農(nóng)業(yè)、供銷等網(wǎng)絡(luò)共建共享，向快遞企業(yè)開放。
重點實施快遞“進廠”
加快推進快遞物流與先進制造業(yè)深度融合，聚焦中小型定制化寄遞需求，引導(dǎo)快遞企業(yè)打造多場景靈活適用的供應(yīng)鏈服務(wù)平臺，提供多元化服務(wù)解決方案。將快遞物流公共設(shè)施納入工業(yè)園區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施，探索打造快遞關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。引導(dǎo)快遞企業(yè)以傳統(tǒng)寄遞服務(wù)為基礎(chǔ)，拓展智能倉管、前置倉、逆向物流等業(yè)務(wù)，延伸服務(wù)鏈條，滿足汽車、醫(yī)藥、電子信息、航空等先進制造業(yè)物流需求。推動制造業(yè)企業(yè)聯(lián)合快遞企業(yè)研發(fā)智能立體標(biāo)準(zhǔn)倉庫，開發(fā)綠色快遞物流系統(tǒng)、路徑調(diào)度系統(tǒng)、機械外骨骼等先進裝備，提升作業(yè)效能，建設(shè)一批“云 人工智能 5G 物聯(lián)網(wǎng)”快遞園。推廣應(yīng)用“工廠 電子商務(wù) 快遞”模式，做強“吉林制造”品牌，拓展電商銷售路徑，推動更多吉林產(chǎn)商品銷售出省。
精心組織快遞“出海”
支持郵政、快遞企業(yè)旗下航空運營企業(yè)在長春龍嘉國際機場開設(shè)航點和區(qū)域運營機構(gòu)，將長春打造成為面向東北亞的重要國際寄遞網(wǎng)絡(luò)節(jié)點城市，鞏固俄羅斯、韓國全貨機航線，力爭開通長春至日本全貨機航線。支持省內(nèi)經(jīng)營的快遞企業(yè)以資本運作、戰(zhàn)略合作等方式，與跨境電子商務(wù)企業(yè)強化境外資源共享，建立跨境寄遞商業(yè)聯(lián)合體，依托我省沿邊近海的區(qū)位優(yōu)勢，充分運用長春、吉林、琿春跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)相關(guān)政策，共同拓展境內(nèi)外電商和寄遞服務(wù)市場。支持國際貨運企業(yè)與快遞企業(yè)開展運輸合作，提升寄遞企業(yè)跨境運輸能力。加強與國家相關(guān)部委溝通，爭取便利通關(guān)、運輸組織、航線資源等方面的支持，不斷縮小我省與沿海發(fā)達地區(qū)在通關(guān)、運輸時效等方面的差距，實現(xiàn)同等時效、成本。
加強監(jiān)管隊伍建設(shè)
落實“雙重管理”的有關(guān)要求，完善屬地管理和雙重保障機制。將郵政管理相關(guān)工作納入政府工作考核體系,充分調(diào)動干部干事創(chuàng)業(yè)積極性。
豐富高質(zhì)量發(fā)展的人才體系
實施人才素質(zhì)提升工程，大力培養(yǎng)具有工匠精神、支撐行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的技能人才。注重快遞工程專業(yè)技術(shù)人員隊伍建設(shè)，推進職業(yè)技能等級評定，將郵政、快遞企業(yè)納入全省職業(yè)技能提升行動范圍，符合條件的按規(guī)定給予培訓(xùn)補貼。組織郵政行業(yè)特種作業(yè)人員開展安全技能培訓(xùn)，嚴(yán)格執(zhí)行從業(yè)人員安全技能培訓(xùn)合格后上崗制度。
改善從業(yè)人員生產(chǎn)生活環(huán)境
繼續(xù)推動上門投遞、智能快件箱投遞和服務(wù)站投遞等多元化發(fā)展，引導(dǎo)企業(yè)加大新科技、智能設(shè)備投入和轉(zhuǎn)運中心自動化建設(shè)。重視郵政、快遞企業(yè)在解決就業(yè)方面的作用，維護郵政、快遞從業(yè)人員合法權(quán)益，督促郵政、快遞企業(yè)依法與勞動者簽訂勞動合同，依法全員參加社會保險。經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)，由第三方組織勞動者以快遞企業(yè)名義提供快遞服務(wù)的，應(yīng)選擇具備合法經(jīng)營資格的用人單位，并與第三方在協(xié)議中明確依法用工的要求。組織開展“關(guān)愛工程”，積極推動有關(guān)部門利用公共服務(wù)單位增配快遞員服務(wù)站點，為快遞從業(yè)人員提供免費飲水、手機充電等服務(wù)。對符合住房保障標(biāo)準(zhǔn)的郵政、快遞從業(yè)人員，統(tǒng)一納入住房保障范圍。落實以居住證為主要依據(jù)的郵政、快遞從業(yè)人員子女在流入地接受義務(wù)教育的政策。優(yōu)化郵政、快遞從業(yè)人員工作環(huán)境，完善郵政、快遞站點建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、衛(wèi)生條件和服務(wù)功能，在勞動、生活和醫(yī)療保障等方面為郵政、快遞從業(yè)人員提供支持。將郵政、快遞從業(yè)人員納入有關(guān)行業(yè)典型及勞模評選活動范圍。
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