今天(11日)是我國第二十個航海日，也是“世界海事日”在我國的實施日。交通運輸部今天發(fā)布的2024年中國航海日公告稱，我國擁有遼闊海域和世界級港口群，作為世界第二大經(jīng)濟體，既是海洋大國、航運大國、造船大國，也是全球第一大貨物貿(mào)易國。
交通運輸部介紹，我國約95%的進出口貨運量由海運承擔，航線和服務網(wǎng)絡覆蓋全球主要國家和地區(qū)，船員隊伍、造船市場份額、海運船隊規(guī)模、海洋漁業(yè)等方面均處于世界領先地位。2023年海洋生產(chǎn)總值近10萬億元人民幣。
海上運輸規(guī)模大、成本低，是大宗礦產(chǎn)國際貿(mào)易的主要運輸方式。但最新研究也發(fā)現(xiàn)，中國對外貿(mào)易運輸量巨大，對海上通道的依賴程度遠高于其他國家。保障海運供應鏈安全對于高質(zhì)量構(gòu)建雙循環(huán)新發(fā)展格局意義重大。
交通運輸部天津水運工程科學研究院相關(guān)研究報告介紹，中國所有的遠洋航線均要穿越一些世界重要的海上通道，如通往中東、非洲和西歐的貨物運輸嚴重依賴馬六甲海峽、蘇伊士運河等通道;北上通往俄羅斯遠東、韓國和日本西海岸貨物運輸嚴重依賴朝鮮海峽等。海上運輸安全問題日益凸顯。
我國約95%的進出口貨運量由海運承擔。圖為山東海運鐵礦石運輸船。攝影/章軻
《中國工程科學》最新一期《戰(zhàn)略礦產(chǎn)海運通道安全研究——以鐵礦石為例》(下稱《報告》)介紹，我國戰(zhàn)略礦產(chǎn)海運通道的風險主要來自航道通行、國際爭端與戰(zhàn)爭威脅、非傳統(tǒng)安全等3個方面。目前，我國戰(zhàn)略礦產(chǎn)進口對海運通道的依賴性極強，保持海運通道暢通是保障戰(zhàn)略礦產(chǎn)進口安全的關(guān)鍵舉措。
該《報告》由中國科學院地理科學與資源研究所、中國科學院大學資源與環(huán)境學院、清華大學環(huán)境學院的多位專家學者共同完成。專家們介紹，在新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動中，我國將石油、天然氣、頁巖氣、鐵、錳、鉻、銅、硼礦、煤炭、鎢、鉬、錫和磷礦等36種礦產(chǎn)列為關(guān)系我國經(jīng)濟安全和國防安全的戰(zhàn)略礦產(chǎn)。我國礦產(chǎn)資源總量豐富但人均占有率低，戰(zhàn)略礦產(chǎn)的對外依存度持續(xù)居于高位，超過20種戰(zhàn)略礦產(chǎn)的對外依存度高于65%，鉻、鈮、鐵、錳等礦產(chǎn)的對外依存度超過80%。
《報告》介紹，海上航線中的狹窄運輸通道通常是海權(quán)強國爭奪控制的重點區(qū)域，以這些戰(zhàn)略通道為核心進行的地緣政治博弈從地理大發(fā)現(xiàn)開始延續(xù)至今。海運通道的堵塞或封鎖將帶來運輸貨量下降、運輸成本提高、運輸風險加大等一系列的負面影響。
《報告》介紹，石油和金屬礦產(chǎn)是我國進口最為集中的戰(zhàn)略礦產(chǎn)。南部非洲、東南歐、澳新、西非、東南亞、西亞、中東和南美東部等區(qū)域為我國戰(zhàn)略礦產(chǎn)進口的主要供應地。其中，80%以上的石油進口來自中東，95%以上的鈷礦來自西非，66%以上的鐵礦石來自澳大利亞，60%的銅和96%的鈮(鉭、釩或鋯)來自南美洲，60%的硼礦來自東南亞，96%的石墨、85%的鉻和50%的錳礦來自南部非洲。
《報告》介紹，我國戰(zhàn)略礦產(chǎn)進口高度集中于特定國家和地區(qū)，導致少數(shù)航線承載了絕大部分的礦產(chǎn)輸送量，高頻次的船舶往來匯聚形成了3條極具戰(zhàn)略意義的運輸航線。西歐航線、好望角航線和澳新航線。龍目海峽和好望角海運通道的運輸安全對維持我國鐵礦石進口通道穩(wěn)定發(fā)揮了關(guān)鍵作用。龍目海峽的通行船舶主要來自澳大利亞，匯集了超過70%的航班通過量，占我國鐵礦石進口總量的68%。好望角的影響僅次于龍目海峽，所影響貨運量和航班通過量的比例均為30%左右。
上述《報告》認為，針對海運通道運輸?shù)臐撛陲L險，我國可以從政治、軍事、經(jīng)濟、法律制度、商業(yè)投資、航運、基礎設施維護、船隊建設、信息平臺建設等多領域制定應對策略，以削弱風險，提高應急能力。
比如，在重要海運通道周邊建設可提供戰(zhàn)略支撐的常駐錨地，以周邊港口、鄰近島嶼和陸地區(qū)域為戰(zhàn)略支點，構(gòu)建海陸一體、點面有機結(jié)合的安全保障屏障。充分利用陸地運輸通道，與低風險海運航線結(jié)合，有效規(guī)避海運通道安全風險。鼓勵航運企業(yè)在非洲和南美洲貨運中采取跨境鐵海聯(lián)運路線，增設西非、南美東部與西歐的海運線路，避開好望角、龍目海峽等關(guān)鍵海運通道。
交通運輸部天津水運工程科學研究院上述研究也建議，建立全球海運供應鏈安全保障合作機制，通過簽署多邊及雙邊合作協(xié)議，完善安全保障合作體系，提供海運供應鏈安全機制保障。優(yōu)化海運船隊規(guī)模結(jié)構(gòu)，從供給側(cè)為海運供應鏈提供安全保障。增加船隊建設資金以及經(jīng)濟補貼，通過大數(shù)據(jù)、5G等新型手段形成海外資源數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)海運供應鏈數(shù)字化資源管理，提升海運供應鏈安全智慧保障。
文章來源：第一財經(jīng)
