特级婬片A片AAA毛小雪,中文在线观看免费高清第三季预告,欧美成人无码一区二区三区,国产精品一区二区性色AV

隨著中國鐵路總公司的成立和原鐵道部部長劉志軍被提起公訴，鐵道部這個(gè)名字也正式成為了歷史記憶。不過呢，鐵路市場(chǎng)化并沒有得到解決。鐵道部的牌子雖然被摘掉了，但是它的壟斷地位卻依舊如故，民間也有對(duì)“鐵道部換湯不換藥”的擔(dān)心。中國鐵路何時(shí)才能真正“煥然一新”呢?

【解說】5月初，中國鐵路總公司和全國18個(gè)鐵路局(公司)將啟動(dòng)施貨運(yùn)組織改革。另據(jù)哈爾濱鐵路局、沈陽鐵路局相關(guān)人士對(duì)財(cái)新記者透露，目前鐵路如何走向市場(chǎng)話題正在全路多個(gè)路局機(jī)關(guān)、站段和各基層單位討論。此前(4月17日)《人民日?qǐng)?bào)》發(fā)文，強(qiáng)調(diào)鐵路基本建設(shè)投資不能都是政府拿錢，應(yīng)該更多考慮吸納民營資本參與。這樣可以增加就業(yè)機(jī)會(huì)，解決民營企業(yè)發(fā)展動(dòng)力不足的問題。鐵道部分拆后，鐵路改革下一步怎么走引人關(guān)注。

【國務(wù)院發(fā)展研究中心副主任 劉世錦】鐵路方面的改革是否會(huì)成功有一個(gè)標(biāo)志，那就是看外部的投資者能不能，愿意不愿意進(jìn)入，因?yàn)檫^去也曾經(jīng)搞過一些項(xiàng)目，進(jìn)去后很多人就退出來了，也不愿意進(jìn)去，改革是否成功需要有這樣一個(gè)指標(biāo)。

【主持人】這幾年，鐵道部的投資規(guī)模迅速膨脹，但大部分資金都來自于銀行貸款和鐵路債券，民間資本很難參與。截至2012年第三季度，原鐵道部擁有總資產(chǎn)43044億元，總負(fù)債26607億元，資產(chǎn)負(fù)債率為61.81%。按照目前的改革方案，鐵道部的政府職能由國家鐵路局承擔(dān)，由交通運(yùn)輸部管理;原鐵道部的企業(yè)職責(zé)由鐵路總公司承擔(dān)。

【國務(wù)院發(fā)展研究中心副主任 劉世錦】原來的鐵道部負(fù)債率過高，難以持續(xù)的融資，現(xiàn)在鐵路總公司將負(fù)債承接過來，并沒有改變問題的實(shí)質(zhì)。關(guān)鍵的是要改變國家壟斷的局面，找到使鐵路網(wǎng)絡(luò)的統(tǒng)一規(guī)劃調(diào)度與投資者、企業(yè)積極性和創(chuàng)造性有效結(jié)合，自然壟斷環(huán)節(jié)得到有效的監(jiān)管，但是可競(jìng)爭環(huán)節(jié)得到有效競(jìng)爭的運(yùn)行模式。

【解說】去年5月出臺(tái)的《鐵道部關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本投資鐵路的實(shí)施意見》指出，要確立鐵路運(yùn)輸企業(yè)市場(chǎng)主體地位，創(chuàng)造良好市場(chǎng)環(huán)境，促進(jìn)民營企業(yè)及各類所有制企業(yè)公平競(jìng)爭、共同發(fā)展。隨著中國的改革進(jìn)入攻堅(jiān)階段，類似鐵道部這樣引入社會(huì)外部資本的政企分開模式，同樣適用于其他領(lǐng)域。

【中歐國際工商學(xué)院教授 許小年】我們有一些行業(yè)就是因?yàn)榇髧衅髽I(yè)一坐，就算沒有市場(chǎng)準(zhǔn)入壁壘，民營企業(yè)也不敢進(jìn)去，進(jìn)去無法競(jìng)爭，他們不計(jì)成本，還有國有銀行的貸款。這是非商業(yè)機(jī)構(gòu)在市場(chǎng)中競(jìng)爭，破壞市場(chǎng)秩序，市場(chǎng)法則沒有辦法建立起來。

【國務(wù)院發(fā)展研究中心副主任 劉世錦】電力、石油、天然氣、電信等基礎(chǔ)業(yè)都有比較大的潛力，這些領(lǐng)域競(jìng)爭不足，效率不高，投資風(fēng)險(xiǎn)加大。必須放開準(zhǔn)入，引入外部投資者和擴(kuò)大競(jìng)爭為突破口，擴(kuò)大這些領(lǐng)域的改革深入。

【主持人】我們從鐵路市場(chǎng)化改革的案例中可以看出，面向民間資本開放，背負(fù)著舊債的新鐵路總公司前路也許并不平坦。如何壓抑住政府直接干預(yù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的沖動(dòng)，對(duì)于轉(zhuǎn)型時(shí)期的中國來說，具有非常重要的意義。