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近日，國(guó)內(nèi)44個(gè)內(nèi)陸港在中國(guó)港口協(xié)會(huì)麾下正式“結(jié)盟”，以歸并、組建行業(yè)組織的形式，為近年來(lái)蓬勃而生的內(nèi)陸港明晰產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、探求集聚發(fā)展樹(shù)幡立幟，以求在新的起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)經(jīng)貿(mào)與物流格局的重構(gòu)與升級(jí)。

作為港口業(yè)的新形態(tài)，內(nèi)陸港既在傳統(tǒng)的船港連接概念上，與沿海、沿江港口迥然不同，又具有港口的功能要素，包括貨物吞吐集疏運(yùn)、配送分撥、報(bào)關(guān)、報(bào)檢、增值服務(wù)等。上個(gè)世紀(jì)90年代，我國(guó)內(nèi)陸港風(fēng)生水起，以“港口內(nèi)移、就地辦單、海鐵聯(lián)運(yùn)、無(wú)縫對(duì)接”為主導(dǎo)，一批內(nèi)陸港漸已成為沿海與內(nèi)陸地區(qū)物流格局中不可或缺的重要節(jié)點(diǎn)。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示出中西部地區(qū)物流時(shí)間與成本效益已明顯改善，如中部、西部地區(qū)的物流運(yùn)行時(shí)間分別縮短了1~2天和3~4天，這些地區(qū)內(nèi)陸港的綜合物流成本下降了20%以上。

從全球經(jīng)貿(mào)物流走向與路徑看，內(nèi)陸港既是沿海港口的延伸與在內(nèi)陸經(jīng)濟(jì)中心城市的支線(xiàn)港，又是內(nèi)陸地區(qū)承接國(guó)際資本、沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，以及通向國(guó)際市場(chǎng)的陸上大門(mén)。筆者認(rèn)為，我國(guó)內(nèi)陸港起步較早，但至今未能充分重視“港口物流價(jià)值”這一當(dāng)今全球港口業(yè)的核心命題，更缺少產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、戰(zhàn)略布局、建設(shè)運(yùn)營(yíng)方面的頂層設(shè)計(jì)。

當(dāng)前我國(guó)內(nèi)陸港建設(shè)和運(yùn)行面臨的問(wèn)題和矛盾還十分突出。**，眾多開(kāi)發(fā)區(qū)、商貿(mào)物流園區(qū)、無(wú)水港區(qū)等盲目爭(zhēng)建內(nèi)陸港，但缺乏與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效協(xié)調(diào)，體制機(jī)制不健全不獨(dú)立，基礎(chǔ)設(shè)施尚不完善，運(yùn)營(yíng)主體單一、物流信息水平低、服務(wù)能力薄弱等矛盾突出，造成集疏運(yùn)跟不上貨流的快速增長(zhǎng)，甚至業(yè)務(wù)對(duì)接脫節(jié);**，受地域界限、行政機(jī)制的束縛，沿海港口與內(nèi)陸港在資源內(nèi)在關(guān)聯(lián)和地理空間的交通網(wǎng)絡(luò)上，難以進(jìn)行協(xié)作與聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)資源共享;第三，內(nèi)陸港在獲取信息上的能力不足，信息滯后與時(shí)空中斷，無(wú)法快捷有效進(jìn)行海陸港口的信息交流，直接造成貨運(yùn)業(yè)務(wù)流混亂;第四，資金流渠道不暢，內(nèi)陸企業(yè)給付船公司資金不能及時(shí)到賬，周期延長(zhǎng)，使資金運(yùn)用和流轉(zhuǎn)的效率降低，影響和制約了內(nèi)陸港運(yùn)營(yíng)。

在筆者看來(lái)，從內(nèi)陸港向國(guó)際陸港轉(zhuǎn)型升級(jí)，已是未來(lái)“第五代港口”建設(shè)的一大趨勢(shì)。截至目前，已簽署聯(lián)合國(guó)亞太經(jīng)濟(jì)社會(huì)政府間陸港協(xié)定的成員國(guó)中，共有270多個(gè)城市被確定為國(guó)際陸港城市。轉(zhuǎn)型國(guó)際陸港，說(shuō)到底是更好地融入與服務(wù)國(guó)內(nèi)、國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)，核心是提升港口物流價(jià)值。當(dāng)前，需要按照大物流的思路，在國(guó)家層面設(shè)立綜合的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，以打破部門(mén)和區(qū)域間分割的頂層設(shè)計(jì)，防止和避免一哄而上爭(zhēng)項(xiàng)目的粗放型流弊。

從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，一方面要依托已經(jīng)成立的全國(guó)陸港“聯(lián)盟”，總結(jié)西安國(guó)際港務(wù)區(qū)成功實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)，加快陸**業(yè)體系構(gòu)建、行業(yè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)制定以及區(qū)域大物流平臺(tái)搭建，建立和形成沿“新絲路”的陸港網(wǎng)絡(luò)，加大陸港與海港、陸港與陸港之間的交流與合作，全方位服務(wù)于內(nèi)陸地區(qū)開(kāi)發(fā)開(kāi)放，推進(jìn)區(qū)域貿(mào)易便利化;另一方面則需要以提升港口物流價(jià)值為導(dǎo)向，創(chuàng)新服務(wù)模式、構(gòu)建物流鏈、挖掘價(jià)值鏈，推進(jìn)內(nèi)陸港從運(yùn)輸港向物流港轉(zhuǎn)變，復(fù)制和推廣上海自貿(mào)區(qū)的海關(guān)監(jiān)管模式，形成帶動(dòng)和促進(jìn)內(nèi)陸商貿(mào)的發(fā)展與開(kāi)放的大物流格局，提升物流的增值能力及對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率。